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    非公企業黨組織作用發揮的途徑探索

    陜西省非公黨建工委 2015-12-04 14:40:27

           一、背景起因
           黃陵因自然環境優越、煤炭資源豐富、區位優勢明顯等便利條件,吸引了大量的非公企業在黃陵投資落腳,有力推動了非公經濟的快速發展,到2014年底全縣非公經濟的產值達到了24.7億元,已成為縣域經濟發展的重要支柱、財政收入的重要來源。伴隨非公企業的快速發展,縣委跟進加強非公企業黨建工作,建立健全工作制度機制,充實完善組織網絡和人員力量,不斷發展壯大非公企業黨員隊伍,并緊緊圍繞黨組織作用發揮,創新實施了大量卓有成效的主題活動,營造了非公黨建與企業發展相得益彰、互促共贏的良好局面。但進入今年后,受國家宏觀政策調控和經濟下行壓力影響,大多數非公企業因資金鏈斷裂、管理水平滯后、科技創新能力差等,開始出現發展受阻、產能過剩、效益下滑、員工流失等問題。特別是煤炭市場持續下滑,給許多涉煤企業帶來嚴重影響,有些甚至面臨破產、停業的危險。在新的形勢和困難面前,我們清醒地認識到,離開非公企業蓬勃發展的基礎,非公企業黨建工作也將失去廣闊的發展舞臺。非公企業黨建必須主動承擔起服務保障企業發展的根本職責,把黨建資源轉化為企業發展的優勢,成為非公企業轉型升級、走出困境的堅強后盾。為此,我們及時調整工作思路,把發揮非公企業黨組織作用作為突破口,深度挖掘黨組織的思想、組織、資源和人文優勢,以服務抓創新,以創新促發展,取得了黨組織與企業高度融合、共謀發展的良好效果。
           二、做法成效
           一、用思想優勢挖潛力,讓黨組織當好企業發展的“舵手”。 突出培訓、滲透、引導三個方法,用黨的最新理論來武裝思想、推動發展。一是教育培訓提信心。把培訓作為最大福利,縣上舉辦非公黨建示范培訓班,對企業出資人、黨組織書記、黨建指導員進行了集中輪訓。在指導鄉鎮開展全員輪訓同時,我們還組建宣講團,深入到鄉鎮、到企業、到車間、到班組巡回宣講、送學上門。縣委書記、組織部長等縣級領導帶頭深入非公企業聯系點,講政策、答疑惑、解難題,幫助企業理清思路、增強信心。一些企業黨組織在壓力和困難面前主動作為,通過邀請專家上門分析研究、組織外出考察學習等形式,理出了新思路、確定了新舉措、凝聚了新合力,為企業爬坡過坎、轉型發展奠定了思想基礎。二是參與把舵定方向。黨組織引領企業發展,必須通過人員進入才能實現工作融入。我們在非公企業中積極推行雙向進入、交叉任職,引導黨組織領導班子進入企業的管理層和決策層,21個非公企業黨組織班子成員進入企業高層比例達到89%,保證了企業決策過程始終有黨的聲音、體現黨的意志。錦寰物流公司黨支部推行黨組織書記和黨員列席企業決策會,決策前廣泛征求意見,決策中參與商討表決,決策后跟蹤監督執行過程,定期反饋落實成效,保證了企業發展方向和任務落實。三是支部引領抓管理。把企業價值觀念與黨組織工作理念相融合,促進黨建制度與企業現行管理制度相配套,推行班前黨課、新三會一課等制度,加強員工教育引導,有效彌補了企業剛性管理的不足。“班前黨課”時間固定為每天上班前10分鐘,支部書記定期講、班子成員輪流講、黨員職工即興講,內容突出講時政、講安全、講法規等“六講”,每季度評選“最佳黨課”給予獎勵。“新三會一課”即:理論和業務學習會、黨員技能交流會、專家輔導培訓會和黨組織書記上經濟形勢分析課。軒轅圣地酒業公司黨支部為擺脫銷售困境,開展以“我為公司獻一策,我與公司共存亡”為主題的“金點子”征集活動,對建議被采納的一次性獎勵5000元,激發了黨員職工為企業發展獻計獻策的熱情。
           二、用人文優勢添動力,讓黨組織當好企業發展的“助手”。跳出“就黨建抓黨建”思維定勢,把企業文化、責任、管理和群眾組織工作作為新觸角,提升了黨組織的服務實效。一是推動黨群共建。為了避免黨建工作行政化,積極推行“三聯三共”,要求黨組織把黨員學習會與企業管理會聯開、黨員與職工崗位聯動、黨建和文化活動聯辦,實現了發展共商、夢想共筑、資源共享,推動了黨建與發展在理念、目標和效果上的“三融合”。一些非公企業黨組織延伸黨建觸角,探索開展開放式黨建活動,以黨員為骨干,鼓勵入黨積極分子、優秀非黨員工參與,組建“黨群活動圈”、“特色黨群小組”,圍繞節能降耗、技術攻關、扶貧幫困等開展小組活動,促進企業黨群工作一體化。二是創建文化品牌。堅持把黨建作為企業文化來抓,引導非公企業黨組織總結提煉企業核心文化,在塑造企業精神的過程中凝聚發展共識,激發員工積極性創造性。錦寰物流公司地處偏遠山區,多數員工因路遠人少、氛圍不好為由相繼離開,公司黨支部圍繞增強企業凝聚力,從提高福利待遇、營造文化氛圍、豐富娛樂活動、拓展業余生活等入手,積極構筑書香、溫馨、和諧、優質的“錦寰之家”,員工對企業文化有了認可,員工之間有了深厚感情,人員流失率明顯下降。三是履行社會責任。把參與公益事業、樹立企業良好形象作為黨組織工作重要內容,引導非公企業出資人參與地方建設、扶貧幫困、捐資助學,不斷擴大企業影響力。軒轅圣地酒業通過捐助貧困大學生、自發向災區捐款等,用于公益事業投入達700萬元。還有許多非公企業體現出了強烈的社會責任感,投資當地道路和基礎設施建設,作出“不違規經營、不拖欠工資、不增加污染”的公開承諾,贏得了社會各界的普遍認同。四是關心關愛員工。堅持用關心關愛員工凝心聚力,企業黨組織普遍建立職工晴雨表,及時掌握職工心理、身體的狀況,黨組織跟進疏導和幫扶。開展“關注微心愿,解決小困難”活動,推行“五談五訪五送”、總經理接待日等活動,在企業和員工之間架起一座連心橋,化解了企業內部矛盾,實現了企業與員工權益的“最大公約數”,形成團結和諧的精神風貌和企業氛圍,大家心向一處想、勁向一處使,大大提升了企業發展的軟實力。
           三、用資源優勢增定力,讓黨組織當好企業發展的“推手”。針對非公企業區域性強、關聯度高的特點,積極推動黨建資源優化整合。一是通力協作。為幫助企業黨組織解決人員力量不足、工作經驗不足問題,我們建立“兩新組織”黨建聯席會議制度,在全部鄉鎮(街道)建立非公黨建工作站,從退居二線的科級干部和大學生中選派了15名專職黨建指導員,聯合有關部門開展“四建四送”,幫助企業黨組織推進規范化進程。一些企業黨組織依靠黨內完善的組織體系和豐富資源,積極與駐地黨委、與業務主管部門黨組織加強聯系溝通,為企業融資、用工、培訓爭取支持。去年以來,在鄉鎮黨委、中小企業促進局等部門先后為3戶企業爭取到省市獎勵資金192萬元,為36戶企業協調信貸服務5000余萬元。二是抱團共進。在非公企業比較密集的店頭鎮、橋山街道辦探索建立非公黨建區域化格局,組織部門牽線搭橋、“兩新”工委具體實施,經常組織轄區企業黨組織聯合開展產品營銷推介、技能練武比賽、黨員職工聯誼會等活動,不僅加強了人員方面的密切往來,而且促進信息、技術、項目等方面的合作經營,助推了非公企業的集群式發展。集賢煤礦黨支部為了提高煤炭精細化分類,增加煤炭的高附加值,聯合佳信煤炭洗選廠黨支部談成協議,推進“煤炭生產—精細化洗選—分類銷售”產業鏈的形成,擴大了市場占有率,提高了企業競爭力。三是聯合發展。依托行業協會黨組織,加強企業同行之間互動交流。店頭商會黨支部依托商會平臺提供的資金、場地和人員,組織成員企業開展服務星級評比、產業狀況分析、餐飲經驗介紹等活動,凈化了餐飲市場,規范了餐飲行業秩序,為提升區域餐飲行業整體水平發揮了“助推器”作用。
           四、用組織優勢激活力,讓黨組織當好企業發展的“旗手”。堅持把黨建主題活動作為黨組織發揮作用的抓手,廣泛開展“紅色引擎”行動,激活了黨組織和黨員創先爭優的內生動力。一是發展紅領隊伍。把“紅領”作為非公企業最顯著的政治屬性,吸引、培養高素質人才向黨組織靠攏,不斷發展。推行“兩推兩審三注重”黨員發展機制,經過群團推優和黨員聯名推薦確定入黨積極分子,經上級黨組織預審和戶籍所在地鎮村聯審確定預備人選,注重發展出資人、管理人員和一線技術骨干,優化了黨員結構,壯大了“紅領隊伍”。挖掘企業內部人才資源,推行“1+3師徒捆綁制”,企業管理層黨員每人聯系一個班組、幫扶一名黨員、帶領一名員工,工作業績實行捆綁考核,形成“紅領帶白領引藍領”的良好氛圍。二是評選紅星崗位。深化黨員承諾制、黨員示范崗(責任區),大力開展紅星崗位評選活動,非公企業中有能力的68名黨員公開崗位標準、服務承諾和結對幫扶任務,實現關鍵崗位有黨員、創業創新有黨員、破題攻關有黨員。探索引入黨員積分制,對黨員履行職責、兌現承諾和扶貧幫困的情況定期考核評價,按季度得分情況進行添星減星,年終統一表彰獎勵,營造了比學趕超的濃厚氛圍。三是爭創紅旗支部。緊扣“雙強六好”標準,對照“評星晉級、爭創雙強”活動六類18項指標,一企一策制定爭創目標和晉級措施,統一建立爭創活動《規范化檔案》,堅持全程記實,加強督查考核,創先爭優成為已非公企業黨組織的經常之舉。目前,爭創“四星”紅旗支部2個,“三星”紅旗支部3個。
           三、實踐體會
           在經濟下行壓力下,非公企業黨組織始終本著“企業需要什么,黨建就抓什么”理念,充分發揮政治引導、凝聚人心、激發活力、推動發展的作用,為非公企業的健康發展注入了動力,也為推進非公黨建工作積累了經驗。一是非公企業黨組織必須始終與企業發展同心同向。黨組織只有從企業發展實際需要和當下的經濟形勢切入,把黨建工作向企業生產經營管理的薄弱環節轉移,幫助企業做好“填空題”和“改錯題”,就能把黨組織的優勢轉化為企業發展動力。二是非公企業黨組織必須始終為企業發展凝心聚力。黨組織只有把黨內服務資源集聚起來,幫助企業吸引人才、做強文化、協調關系、樹好形象,讓出資人找到責任感、黨員找到榮譽感、員工找到歸宿感,就能為企業發展堅定信心、鼓舞士氣、凝聚共識。三是非公企業黨組織必須始終讓黨員作好表率。黨組織只有把黨員主體作用發揮好,通過教育培訓喚醒黨員意識、示范引導激發創業激情、關愛幫扶贏得信賴支持,黨員在任何崗位都成為先進分子,都能發揮模范作用。四是非公企業黨組織必須始終有堅強機制保障。非公黨建發展離不開縣委的重視和支持,只有協調調動各方力量,整合配置各類資源,完善落實保障機制,才能為非公企業黨組織發揮作用提供強勁推力。
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